Обнуление главы: как в Калининграде обсуждали возврат сити-менеджера

Если немножко перефразировать Бернарда Шоу, демократия гарантирует получение того, чего мы заслуживаем. В понедельник его правоту подтвердил горсовет, где проходили слушания по обнулению главы Калининграда. В том смысле, что это снова будет ноль без палочки (право, нельзя же считать чем-то серьезным представительские функции). Власть — та, которая осталась — опять сосредоточится в руках сити-менеджера «на контракте». Что означает его автоматическую лояльность, например, губернатору. Хотя, казалось бы, куда уж лояльней.  

Конечно, слушания назывались иначе: возрождение двухуровневой системы предполагает изменения устава; их формально и обсуждали. Горсовет имел полное эпидемиологическое право мероприятие не проводить вообще, но надо отдать ему должное. Общественности предоставили возможность выпустить пар — из-за ситуации с Алексеем Заливатским и так все не очень спокойно, и должен же хоть кто-то проявить мудрость. В конце концов, глава Совета Андрей Кропоткин одновременно руководит региональной «Единой Россией» — за исход предстоящих в будущем году выборов (в Госдуму, облдуму и сам горсовет) приходится переживать именно ему, раз больше некому.

Из-за ковидных ограничений гостей рассаживают через одного. Депутатам, видимо, терять нечего, и они жмутся друг к другу. В зал пытается прорваться мужчина в куртке, отрекомендовавшийся «просто гражданином», кричит что-то про царских особ горсовета. Его долго не пускают и отправляют в гардероб, позже мужчина куртку все-таки снимет, под ней окажется футболка с надписью «В.О.Р. (фамилия известного политика) вранье воровство». Все старательно отводят от нее глаза.

Кропоткин начинает заседание, зачитывает поправки и признает очевидное: большинство изменений в устав связаны с появлением двухуровневой системы (глава города + сити-менеджер) и перераспределением полномочий между этими уровнями. Все, как было во времена Георгия Бооса, когда глава города Александр Ярошук оказался в роли свадебного генерала, а решения принимал руководитель администрации Феликс Лапин.

Первый вопрос — о целесообразности очередной смены управления городом. Глава горсовета пускается в объяснения, что каждому времени — свой способ управления, и что прямые выборы главы в России сохранились лишь в 5 более-менее крупных городах. Признает, что предлагаемая система уже была, но в возврате к ней не видит ничего смертельного. Наоборот, только хорошее: богу — богово, кесарю — кесарево (то есть каждому из уровней управления — свое); правда, кто есть кто в предлагаемых обстоятельствах, не упоминает.

Зато буднично и вскользь говорит о том, что облдума вообще-то закон о «двуглавом драконе» уже приняла, а губернатор — подписал его. Спорить, в общем-то больше не о чем, и можно расходиться, но «мы обязаны с жителями посоветоваться и услышать их мнение».

_NVV2642.jpg

Поэтому советуются дальше. Вопрос задает мужчина с надписью (его зовут Владимир Макаров): «Какова конечная цель изменений в устав?». «Эффективное управление городом!», — тут же реагирует ведущий. Глава горсовета спокоен, даже расслаблен: видно, что за годы руководства депутатами он научился парировать оппонентам без малейших усилий, знает — дискутировать и ставить в тупик все равно никто особо не будет. Представитель партии «Яблоко» Павел Черных говорит о том, что прямые выборы мэра более справедливы. «Я всегда за прямые выборы. Всегда, поверьте мне», — неожиданно соглашается Кропоткин. И, словно фокусник, ловко вбрасывает железобетонное: на последних выборах (в 2012 году) за мэра пришли голосовать лишь 18% избирателей Калининграда, и, по его мнению, это говорит о слабом интересе к местному волеизъявлению. С этим аргументом никто ожидаемо не спорит, хотя вроде как прошло 8 лет и многое изменилось.

«Еще вопросы, выступления? Пожалуйста, кто хочет?». Хочет активист Виктор Горбунов, знакомый всем, кто хоть сколько-нибудь интересуется региональной политической жизнью, — пусть и не всегда как образец для подражания. Он напоминает: «Как только нам главу области сажают из Москвы, потому что случай не первый, начинается эпопея с карманным сити-менеджером». И говорит то, что всем в Калининграде и так давно понятно: «теперь губернатор нам сажает» в кресло главы администрации экс-министра развития инфраструктуры Елену Дятлову, на прошлой неделе скоропостижно вступившую в должность первого замглавы. «А с чего вы взяли, что Дятлову поставят? Как это, еще конкурс будет!», — строит из себя невинного агнца глава горсовета. Но когда Горбунов доходит до Заливатского: («Вы видите, что творится в Янтарном?»), не выдерживает: «У вас что, митинг какой-то, что ли? Я что-то не пойму!». 

«Следующий!». Следующим оказывается тоже представитель «Яблока». Из всех партий интерес к происходящему проявило по сути только оно. Впрочем, свое «решительное нет» от лица КПРФ высказала еще депутат горсовета Татьяна Туманкина. ЛДПР, представители которой также есть в горсовете, предпочла отмолчаться.

Наконец, под занавес выступает группа поддержки. Людмила Васильева из общества «Благополучие семьи» напоминает, что «даже в своих домах нам удается навести порядок не сразу». А Юрий Корольчук из «Организации содействия развитию гражданского общества» сообщает, что «депутаты — это наши ставленники, это люди, которых мы выбираем» (что, очевидно, должно означать: любое их решение — наше решение, такое вот гражданское общество). «Адский труд у них […], этим людям памятники надо ставить», — торжественно изрекает общественный деятель, и он не шутит.

Собственно, на том и разошлись, на все про все ушло меньше часа. А ведь поставить памятник действительно было бы неплохо. Местному самоуправлению. Надгробный. Жалко, что этого решения не будет в резолюции по итогам слушаний.

Текст — Оксана Ошевская, фото — Виталий Невар / Новый Калининград

Оцените статью
Westgrad.ru
Добавить комментарий